धारा 23 उन कार्यों के लिए प्रतिपूर्ति लिए मामलों से संबंधित है जो कार्रवाई के लिए कारण उत्पन्न नहीं करते हैं, जब तक कि वास्तव में कोई विशिष्ट क्षति न हो। मामले की प्रकृति: यह धारा उन कार्यों के लिए प्रतिपूर्ति लिए मामलों पर लागू होती है जो तुरन्त कार्रवाई का कारण नहीं बनते।